发挥政治监督作用 彰显巡察权威性严肃性

晋中市委常委、市纪委书记、市监委主任 丁利军

巡视巡察是党内监督的战略性制度安排。十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届六次全会，对全面贯彻中央巡视工作方针、健全完善巡视巡察格局作出全面部署，为深化巡视巡察工作指明了方向。市县巡察要对标对表中央和省委部署要求，紧密结合全市的中心大局，发挥好政治监督作用，保障党的决策部署在晋中落地生根。

聚焦“两个维护”，选准巡察监督重点。始终把“两个维护”作为政治巡察的“纲”和“魂”，把握三个重点，推动党的决策部署落实到位。要加强对党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的巡察监督。重点监督习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神的贯彻落实，重点监督新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求等重要政治任务的贯彻落实，重点监督中央部署的“三大攻坚战”等重大决策部署、省委重温“三篇光辉文献”“四为四高两同步”和市委一系列部署要求的贯彻落实，以坚强有力的监督确保落地见效。要加强对群众身边腐败问题和不正之风的巡察监督。重点查找以权谋私、虚报冒领等侵害群众利益的突出问题，以及推诿扯皮、冷硬横推等形式主义、官僚主义，切实回应群众关切、维护群众权益。要加强对基层党组织建设的巡察监督。重点发现基层党组织软弱涣散、党内政治生活不规范、基层信访矛盾突出，特别是农村宗族、黑恶势力把持基层政权等突出问题，督促各级党组织守土有责、守土担责、守土尽责，巩固党长期执政的组织基础。

聚焦贯通融合，完善巡察监督格局。坚持统筹谋划、贯通融合，把握三个维度，推动形成系统集成、协同高效的巡察工作机制。要纵向贯通，延伸巡察触角。对标对表省委巡视部署，在谋划安排上同步推进，在组织实施上乘势借力，在成果运用上共享共用，探索拓展巡视巡察上下联动新路径。继续做实做细“三不变、四统筹”市县一体巡察模式，完善巡前培训、巡中督导、巡后测评工作机制，强化对县级巡察的组织领导、工作指导和示范引导。完善工作流程，全面推开“一托一、一督一、一加一”对村社延伸巡察模式。要横向融合，拓宽巡察视野。以巡察监督为纽带，强化纪检监察、组织、宣传、审计、信访等部门的联动协作，做好巡前沟通了解、巡中支持配合、巡后督促强化，实现全方位贯通融合。把上次巡视巡察反馈整改落实情况作为巡察重要内容，在巡察期间同步开展选人用人、意识形态责任制专项检查，丰富监督内涵。健全选派优秀年轻干部挂职参加巡察机制，让干部在巡察一线经受历练。要统筹使用，创新巡察方式。按照上下联动要求，针对性选择被巡察党组织开展常规巡察，围绕脱贫攻坚、扫黑除恶等中心工作，穿插安排专项巡察、机动巡察、提级巡察，适时组织“回头看”，打好巡察“组合拳”，推动有形覆盖与有效覆盖相统一，高质量完成巡察全覆盖。

聚焦整改落实，提高巡察监督质效。始终把巡视巡察整改落实作为检验“四个意识”的试金石，把握三个环节，做好“后半篇文章”。要做实做深巡察反馈。反馈前，专门召开动员会，对被巡察党组织主要负责同志进行集体约谈，敲钟明责;反馈时，巡察工作领导小组成员带队反馈，市级分管领导、市纪委监委和市委组织部班子成员全部参加，体现严肃性;反馈后，将整改清单移交纪检、组织等部门，强化整改监管。要压实整改责任。完善巡察整改“一月一统计”“一月一报告”工作机制，完善巡察机构与纪委监委综合室、派驻机构对接和整改公开机制，强化整改主体责任。严格对账销号，对整改责任不落实、敷衍整改的，严肃追责问责。要运用好巡察成果。系统梳理巡察发现的普遍性、倾向性问题，把解决共性问题、突出问题与推动改革、促进发展结合起来，形成高质量分析报告，为市委提升基层治理效能提供决策参考。