本篇的主人公对许多人而言已不陌生,他曾多次受到上级党委、政府和中央的表彰及奖励,十余次立功,先后被授予“全国模范纪检干部”、“全国优秀党务工作者”、全国“人民满意的公务员”等光荣称号。“黑脸”的大名早已传遍大江南北,“反腐败勇士”的事迹也被广为传颂。在一些人看来,他已经“功成名就”。
“功成名就”,使一些人陶醉于掌声和荣誉,固步自封,不思进取,庸碌无为。
“安保盛名”,更有人怕遭非议,左顾右盼,丧失了胆量和志气。
然而,对于我们面前这位勇士而言,要为百姓谋利益,要为党奉献一生,要为反腐败奋斗不息的强烈的政治责任感,并未消退。
这使他面对消极腐败现象,保持着“战斗正未有穷期”的斗志。
这使他面对工作中的困难,保持着不屈不挠、一往无前的精神。
这使他面对生活际遇变换,保持着处变不惊、镇定自若的心态。
本篇记述的就是在他“功成名就”担任河北省石家庄市纪委书记后,继续带领同志们“冲锋陷阵”,开创全市纪检监察工作新局面的事迹。
力量源于与群众的血肉联系
汽车在雪地里打滑,司机神情紧张地把着方向盘,努力辨认眼前被茫茫大雪覆盖的山路。这种天气、这种路况,对开车十几年的司机而言也是严峻考验。
姜瑞峰靠在后座上,却陷入了沉思。雪地就像一个大银幕,映出一个个场景。
今天是2001年正月初三,姜瑞峰已在山区走了五天的“穷亲戚”。
春节前,在听取下访工作队年终汇报时,姜瑞峰了解到石家庄西部山区有些群众生活特别困难,心里总也平静不下来,便提笔向全机关写了一封公开信,号召党员干部向贫困户捐款捐物送温暖。信一发出,机关干部便积极响应,不到两个小时就捐款5505元。
但老姜心里仍放心不下。下雪了、天冷了,那些特困群众到底怎么过年?
回到家里,姜瑞峰把一家人叫到一起,将下访工作队汇报的平山、井陉等县的特困农民家的情况介绍了一遍,说:“我小的时候就是从这样困难的情况下过来的,是党培养我走上工作岗位,才有了咱们现在的生活。我们全家生活在大城市,吃的粮食、领的工资都是从人民群众贡献的赋税中拿出来的。现在山区群众生活仍然非常困难,我们不能忘本,要尽自己力所能及,去帮助他们。”
一家人都和老姜共同生活在朴素的感情世界里。妻子、女儿马上到市场上买回了衣服、食油和几百公斤面粉、大米,装满了小车的后备厢。腊月廿八,老姜和司机一起离了家,到平山、
井陉的那些“穷亲戚”家过年去了。
来到平山县温塘镇北马中村梁学海家时,老少三口看到顶着大雪、抬着粮食进门的姜瑞峰,听人介绍说是“黑脸”书记来了,吃惊得合不拢嘴。呆了一会儿,忽地跪倒要磕头。梁学海泪流满面,对周围的群众说:“如果不是亲眼看到,连想都不敢想,姜书记大年初三这么大雪跑百多里路来给我一个穷老百姓送东西拜年,俺要祖祖辈辈跟着共产党。”
这种情形在姜瑞峰的眼前已发生过不知多少次,但每一次都深深刺激着他的心,让他如芒刺在背,如万蚁噬心。他说,男儿膝下有黄金,为什么要给咱们下跪?不是咱们权力大,而是因为咱们是党的代表,群众是在感谢党的恩情。咱们能不感到肩上的担子和责任重吗?
一次,在处理完赞皇县发生的一起严重损害群众利益的干部违纪违法案后,受冤屈的群众为姜瑞峰铁面无私、一心为民着想的作风所感动,跪下感谢“姜青天”。老姜实在经受不住群众的如此情义,使劲把他们拉起来,动情地说:“你们就是皇天后土,你们是主人,我们是仆人。是我们的工作没做好,让你们受了委屈,下跪的应该是我们干部呀!”
天生的对群众的真挚感情,并未在老姜“官职”升迁后有丝毫衰减。相反,越是位置“显要”,他越注意保持与群众的“血肉联系”。因为这是他力量的源泉,这是使他最能感受到自身价值的核心。就像希腊神话中的大力士安泰,离开了大地就会失去生命。
1997年12月,到石家庄上任第三天,他就把信访工作作为改革的重点,提出了“来者不拒、言者必听、有事必办、满意为止”的要求,并实行常委轮流接访。三年来,姜瑞峰直接接待上访群众1200余人次,集体访76批次1330余人,直接为群众协调处理疑难问题200余件。
1998年6月,他又提议并经市纪委常委会研究决定,采取一个新措施——成立下访工作队,到老百姓家门口去接“状纸”。“上访”与“下访”与接“访”,一字之差,却体现出两种截然不同的工作态势,也表现出浓重的“姜瑞峰风格”——以民为本,一切从老百姓的需要出发。
从1998年6月13日石家庄市纪委下访工作队成立,到目前全市17个县市纪委均成立了下访工作队,三年来,下访队员共巡访了全市215个乡镇5000余个村, 访问群众近20万人,为群众办实事和化解矛盾近2000件,查处各类案件近1000件。
在这一串串数字背后,是一个个生动感人的故事。
无极县张段固镇南汪村司英敏的丈夫被镇干部强行抓走。三天后被人发现死在路上。姜瑞峰闻讯从自己家里拿了一些日用品,赶往村里慰问司英敏一家,并亲自指挥下访工作队,击破乡镇干部的攻守同盟,查清镇干部打死司英敏丈夫的事实,并将他们移送司法机关。
四年前,赞皇县邢郭乡西王俄村年逾六十的老太太刘珍子唯一的儿子被怀疑偷盗树木行政拘留,后因证据不足释放,但出来时却成了残废。老太太上告四年,家中生活极其困难。姜瑞峰吩咐下访队员把老太太当成自己的亲娘,一定解决此事。经过多方协调,终于让有关方面向刘珍子母子作出赔偿。四年来从未接见过刘珍子的县公安局领导终于弯下腰走进了老太太低矮的家门。
……
下访工作队成为了姜瑞峰和他的同事们与人民群众之间的情感桥梁,倾注了他们对人民群众滚烫的真挚感情。
姜瑞峰常说:“‘三个代表’中最核心的就是代表最广大人民群众的根本利益。没有衣衫褴褛的老百姓,哪有我们西服革履的干部。日食百姓粟米,月拿国家俸禄。不为百姓办事,老百姓养我们何用?
气概出自牺牲精神
汽车在夜幕下的半山腰上打转。山路崎岖,山势陡峭,姜瑞峰却靠在后座上打起了盹。为了查清眼前这起要案,他连续奔波在几个办案点,已几天几夜未休息了。2000年7月22日, 姜瑞峰接到反映平山县孟家庄镇党委书记韩树堂挪用扶贫资金用于跑官买官的检举信。平山是革命老区,至今仍很贫困。鉴于举报问题比较典型,姜瑞峰批示由市纪委直接查处。
兵贵神速,一向是姜瑞峰强调的办案准则。调查组迅速核实掌握了基本情况。第二天晚上,韩树堂交待出为争当县水务局长,购买金条送给县委书记刘秀田。姜瑞峰得知案件进展情况,连夜赶到办案第一线,亲自找刘秀田谈话。睡得迷迷糊糊的刘秀田措手不及,又慑于姜瑞峰的威严,承认并当夜交出了金条。不料第二天韩树堂又供出为争当县水务局长还先后两次送给刘秀田现金5万元, 另外为帮他人调整工作也向刘秀田送钱的事情,问题越来越严重。
尽管平山是贫困县,但地位特殊。刘秀田在这里担任县长、书记多年,背景非常复杂。动这么一个人,会牵涉谁,触动到哪一方面,都是令人担心的未知数。
停下来不再深挖,不是不可以。反正检举的问题都已查清。但姜瑞峰从不知“滑头”二字是怎么写的。办案中,乃至在全部工作生活中,他始终都是一种“无畏”的气概。
他亲自连夜起草报告,派人送往正在外地开会的市委主要领导并经省委批准,对刘秀田立案调查。
几天功夫,就查出该县27名科级领导干部为回县直部门工作,分别给刘秀田送钱总计达40万元。涉案人员复杂,涉及面大,为使办案不受干扰,姜瑞峰指挥调查组设了几个办案点,分散调查。他为了统一指挥,经常往返于各点,星夜兼程地听取汇报,审查材料,分析案情。
后来据司机计算,连续8天8夜,姜瑞峰和他在路上共吃掉70个面包。
仅仅12天,姜瑞峰便指挥大家打了一个漂亮的突击战。刘秀田卖官鬻爵事实铁证如山。市纪委常委研究决定并报上级批准,开除刘秀田党籍,移送司法机关。不久,中央组织部就此案及其他两起案件向全国发出通报。
但此案的影响并不止这些就在查处刘秀田不久,在石家庄市党委换届前夕,一种别有用心的议论说姜瑞峰“不听领导招呼”,“要整人”等等。
其实此案在姜瑞峰纪检工作生涯中,并不算特别复杂、难办的案件。七年多前,时任永年县纪委书记的姜瑞峰,在查处两个乡镇党委书记违纪违法案件时,满大街贴上了恐吓、诬陷他的小字报;五年前,在省纪委大案要案室查处一起厅级干部组织非法移民案时,说情的电话来自四面八方,但凭着一身凛然无畏的气概,什么样的难关他都闯过来了。
姜瑞峰说,当纪委书记就要有牺牲精神,包括牺牲自己和家人的利益、牺牲亲朋关系、牺牲工作环境,甚至牺牲声誉、牺牲生命。只有敢于牺牲,才能无私无畏,才能将反腐败斗争进行到底。
无畏的气概,使姜瑞峰在包括办案在内的一切艰巨任务面前,都保持着一种所向披靡的气势。
清手机涉及面大、量广,难度很大。姜瑞峰直接抓这项工作,与电信部门一起采取有力措施,并组织查处了栾城县供电局滥购、滥配、乱送71部手机的典型案件。调查期间有人劝告姜瑞峰:一部手机背后就是一个领导干部。石家庄不比其他城市,关系盘根错节,你这个“人民满意的公务员”更要注意领导满不满意。老姜回答得很干脆:“人民就是最高的‘领导’,
只有人民满意了,领导才能满意。”
调查工作受到干扰时,姜瑞峰深夜11点赶往栾城排除阻力。这时,他的爱人心脏病复发被送到医院抢救,但此时的姜瑞峰已如冲锋的勇士,无暇回顾。他的这种气概,极大地鼓舞了全体同志,使工作取得了引人注目的成效。中央纪委向全国发出通报,推广石家庄先进经验。
目标 住争创“一流”
如果说荣誉和盛名给姜瑞峰带来了许多影响和压力,那么工作压力是最让老姜“吃不好、睡不香”的。姜瑞峰时时不忘自己是受到中央纪委表彰的先进、模范,这绝不是为了“摆谱”、满足虚荣心,而是因为他觉得既然是全国先进,就要拿出与之相配的业绩,否则“丢自己的脸也丢上级的脸”。
为了争创一流,一到石家庄他就提出了“克服墨守成规、历来如此的不良作风,树立高速度、高效率、高质量的观念”的要求,制定出工作要有广度,看问题要有深度,查案件要有力度,为群众办事要讲速度的“四度”准则。
身教胜于言传。姜瑞峰在各项工作中都不惜气力,经常亲自找思路、研究方案,提出了许多让人耳目一新而又卓有成效的措施和方法。大都是减少中间环节,直至问题关键,透着又一种鲜明的“姜瑞峰风格”——简洁、实用。
狠刹医药购销中不正之风工作涉及面大,环节多,力度小了不行。姜瑞峰出“奇兵”,组织40余名精干办案人员,并调度各县(市)、区纪委,抽调200余名办案力量,深夜统一行动,到各大医院、医药公司,同时查封账目,找到案件线索连夜调查,共查处80余件案件。国务院纠风办组织十三省在石家庄召开经验交流会。
为改变对基层干部监督不力的状况,解决干群关系中存在的问题,姜瑞峰提出了将乡科级干部纳入市纪委廉洁自律检查、监督教育范围的办法,亲自动手起草了有关规定文件。据此,市纪委、监察局每年派出考核组对4460余名干部进行廉政考核,并建立档案,输入微机,为使用干部提供了可靠依据。
就是在这种强烈的争创一流的精神的激励下,石家庄市纪委、监察局的工作年年都取得了引人注目的成绩:
1998年,清理移动电话、创建“下访工作队”先后被中央纪委通报推广经验;1999年,向公检法机关委派会计、“以办案手段促纠风”和创办“城市下访工作队”工作,被中央纪委、国务院纠风办三次全国通报;2000年以来,建立“案件异地调查队”、“延伸监督,下管一级”对乡科级干部直接考核等项工作得到中央纪委肯定。连续三年,石家庄市纪委、监察局被评为“实绩突出单位”、“精神文明单位”。
姜瑞峰的智慧都用在了工作中,而不是在个人生活上。他最爱吟诵的一段古代箴言是:吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。尽管已是副厅级干部,姜瑞峰每次回老家看母亲用公车,都要缴上一二百元的用车费,三年来机关账上已记下了他缴的用车费2300多元。
1998年刚到石家庄市不久,他生病住院,一些好友、领导闻讯看望,送来一些礼品。为杜绝今后不再有人送礼,出院后,他将40余份礼品交给市纪委办公厅,用于看望老干部和机关病号……
姜瑞峰说:“你能不能顶住歪风,会不会被吹倒,那就要看你有没有抵御能力了。我想一个人在社会上靠什么?要靠人格的力量。被人们认为是好人、清官,这多好啊!生前受人民群众拥护,死后受人民群众怀念,这才是无穷的财富。”
摘自《中国纪检监察报》